1949年10月1日，解放战斗进入第三阶段末期，公民党占据东南重镇广州顽抗，但固守无望的形势下，公民党方面筹划在撤往台湾之前损坏广州市基本举措措施以阻拦解放。埋伏公民党内部的中共谍报员晏海清（郭晓冬饰）追随军统处长夏惠平易近（孙淳饰）多年，此次接收组织义务，由夏惠平易近处窃取阻拦筹划的具体内容。